◎ 文 《法东说念主》杂志全媒体记者 惠宁宁幸运快艇色碟

前不久，“强制购物”“暴力导游”等权衡旅游话题一度冲上热搜。

新冠疫情过后，东说念主们被遏抑了三年对远处的向往被马上烽火。暑期驾临，迫不足待整理行囊，踏上旅程。本年暑期旅游阛阓呈现火爆态势，广博平台蹧蹋数据增长，随之而来的，投诉也日益增多。“不对理廉价游”、导游辱骂游客、将就购物等气候，扰乱了频频的阛阓递次。

“廉价”套路多

“不对理廉价游”一直屡禁不啻，发达为“预支费”“走漏系结”“零团费”“负团费”等款式。此前有媒体报说念，海涛旅游、北京青扬五洲旅行社、布拉旅行等落拓施行“预支费”方式销售旅游家具，导致纠纷不停出现。国内旅行社早期领受预支费模式的公司中，海涛旅游波及用户数目和金额最大。业内东说念主士估算，海涛旅游的案例触及北京市约两万名蹧蹋者，其中以老年东说念主居多，触及案款至少7亿元。

▲深圳热门景点挂横幅立布告牌，提醒游客勿折服廉价旅游 CFP

针对这种情况，2019年，北京市阛阓监管局官网发布一系列《对于加强预支式蹧蹋阛阓科罚的成见（征求成见稿）》，其中，《北京市旅行社及在线旅游企业预支式蹧蹋科罚详情（征求成见稿）》规定，退却北京市旅行社和在线旅游贪图者领受旅游预支费蹧蹋模式。然则，后疫情期间让“预支费”模式重现江湖。《法东说念主》记者了解到，领受“预支费”模式的旅行社盛大不具备旅行社天资，何况民风讹诈直播平台以收集销售的方式售卖预支卡。“预支费”方式不是一手交钱一手交货，甚而莫得左券，左券以“落地签”的款式完成，即到达目标地之后再订立左券，在名义廉价的背后，蹧蹋者承担了浩大风险。

近日，有媒体报说念，导游在大巴车上逼迫游客下车后必须完成蹧蹋任务，称明知说念进入的是“廉价团”，游客淌若还不买够了东西，等于“不说念德”，甚而有的“暴力导游”还以东说念主身安全相恫吓。“暴力导游”和“哭惨导游”的背后，是“零团费”和“负团费”模式在作祟。

一位游客向记者叙述，他进入了“廉价游”，“咱们把用度交给旅行社，它在开赴地召集游客。但到了目标地后，宽饶咱们的是另外一家旅行社”。留意宽饶的旅行社未收取用度，收入只可靠游客购物和其他私费边幅。

中国东说念主民大学法学院教授刘俊海认为，“零负团费”的方式，看似贪图目田，实质羊毛出在羊身上，蹧蹋者知情权、采用权和自制往来权容易受到侵害，涉嫌违犯旅游法和蹧蹋者职权保护法。

为何屡禁不啻

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新冠疫情三年，盛大行业受到不同进程影响，但是依然挡不住东说念主们向往“远处”的初心。于是，廉价游诱骗了一些蹧蹋者。记者庄重到，以“免费游”“廉价游”为钓饵，将就老年东说念主高价购物的旅游手脚世界各地仍时有发生。

针对廉价游屡禁不啻的问题，在刘俊海看来，“廉价游”主要成为一些旅行社、组团社、地接社和部分导游垂纶的常用工夫，通过廉价游诱骗蹧蹋者眼球。然后，到了旅游目标地后再通过强制购物、强制进入一些文娱边幅等方式捞取暴利。

所谓的“不对理廉价”，主要指旅游贪图者整个背离价值章程，讹诈低于阛阓贪图本钱的乌有价钱来接收游客的步履。中国法学会蹧蹋者职权保护法商讨会副布告长陈音江认为：“不对理廉价游”之是以屡禁不啻，一方面是部分旅游贪图者枯诚挚恪称职意志，挑升通过超廉价钱来接收交易，蹧蹋者参团后再通过其它收费边幅来竣事谋利目标；另一方面，是部分蹧蹋者过于追求廉价低廉，轻信显著低于阛阓价钱的旅游家具，也给犯罪商家提供了可乘之机。

记者了解到，一些老年游客明知是“游购团”，可能会将就购物、加多私费景点，但仍认为合算，抱着荣幸情愫，认为惟有坚捏不购物，导游也不会怎么样，惟有达到出游目标就行。

游客张帆（假名）告诉记者，他进入“廉价游”前，认为是否购物整个不错我方作念主。但实质中，由于多样原因，照旧不得不购买一些物品。最伏击的是，导游的主要元气心灵放在劝导游客购物方面，游客很容易就落入对方的话术圈套。过后回思起来，整个这个词旅行历程，体验感相配不好。

记者梳剃头现，“廉价团”的负面影响主要聚合反应在导游身上，如强制购物，临时更正行程结合游客另行付费，在购物、门票、餐饮等法子承袭回扣。因此，问题根源是旅行社与导游的利益分派机制存在问题。

有业内东说念主士称，导游收入组成是基本工资+导游赞成+购物或回扣，而回扣占收入大部分。一些导游月收入可达数万元。淌若导游只拿固定工资和逐日带团补贴，月收入仅四五千元。据了解，在好多所在，导游莫得基本工资，收入平直与游客蹧蹋额挂钩。“天然旅游法规定，旅行社应当与其聘请的导游订立服务左券，支付服务报酬，交纳社会保障用度。显著，旅游法并莫得很好地落实。”刘俊海说。另外，他认为，蹧蹋者贪图一时低廉，枯竭定力，亦然这一乱象的造成成分。

监管须多方协力

“不对理廉价游”是频年来寰球旅游井喷式增长的一个“副家具”。不可否定，旅游阛阓的不要领不熟习是其伏击成因。

▲CFP

4月10日，文化和旅游辖下发见知，进一步要领旅游阛阓递次，要求各地按照2023年世界文化和旅游阛阓科罚使命会议部署，塌实开展旅游阛阓递次整治，聚合打击高频造孽贪图步履，坚毅碎裂“不对理廉价游”苗头和阛阓乱象扩散势头。8月4日，中国蹧蹋者协会发布的2023年上半年蹧蹋维权舆情热门中，也提到“廉价旅游团强制购物”问题。

对于“不对理廉价游”乱象的监管，刘俊海暗意，阛阓要领化既是企业作念出来的，亦然司法机关管出来的。在刻下场合下，严格监管仍然是伏击路线。“从我国法律、法例的文本数目、限制、规制的鸿沟和措施、内容的完善进程而言，一经足以规制旅游阛阓乱象。因此，从当今来看，规制旅游阛阓的乱象不在于法律不完善，而在于司法不严、阛阓主体不诚信、惩责措施未获得充分落实。”

从蹧蹋者角度来看，刘俊海请示说：“蹧蹋者在预订家具时，应该仔细阅读左券条件，了解退订计策和价钱变动规定，保留好往来记载和凭据，实时向干系部门举报违法步履。同期，要采用口碑和信誉好的平台和商家，擢升风险识别和谨防才智。”

陈音江也暗意，旅游法明确退却廉价游，何况蹧蹋者职权保护法也明确退却，弗成通过这种方式误导和糊弄蹧蹋者。是以，最初要对旅游行业和从业东说念主员加大普法宣传，让他们真确意志到需要承担的牵累和义务。其次要运动蹧蹋者维权渠说念，旅游左右部门应该把旅游投诉举报电话写进左券里，这既是对贪图者的震慑，亦然抵蹧蹋者的保护。

针对这种既损伤蹧蹋者职权又扰乱阛阓递次的“不对理廉价游”步履，陈音江认为，既要严厉打击也要正面开辟，监管部门决不妙手软，露头就要打，不仅要照章严厉处罚，还要列入信用黑名单。同期也要提醒蹧蹋者擢升警惕，不轻信廉价旅游宣传。天上不会掉馅饼，商家一定不会作念亏空交易，廉价的背后一定是陷坑。商家临了一定要通过收取其它用度或变相强制蹧蹋等工夫，赚取经济利益。蹧蹋者一定不要一味追求廉价，要感性蹧蹋，要通过正规渠说念正规旅行社购买价钱合理的旅游家具，不给“不对理廉价游”提供契机。

责编｜白 馗编审｜渠 洋校对｜张 波 张雪慧起原｜《法东说念主》杂志2023年08月总第234期